SERVICIOS DE PROTECCIÓN ESPECIAL

POLÍTICA DE PROTECCIÓN ESPECIAL

El Ministerio de Inclusión Económica y Social es el ente Rector de la Política Pública de protección especial con énfasis en niñas, niños y adolescentes en riesgo y/o vulneración de sus derechos privados del medio familiar para la prevención, protección y restitución de sus derechos.

SUBSECRETARÍA DE PROTECCIÓN ESPECIAL (SPE)

Es la unidad encargada de planificar, articular y evaluar políticas, planes, programas, estrategias, proyectos y servicios en el ámbito de la protección especial, a través de la prevención de vulneración de derechos, protección y apoyo en la restitución de derechos de las y los ciudadanos en todo su ciclo de vida, con énfasis en niñas, niños, en situación riesgo o vulnerabilidad. Las acciones se ejecutan a través de las siguientes modalidades de atención:

Apoyo Familiar
Custodia Familiar
Acogimiento Familiar
Acogimiento institucional
Movilidad Humana – Ciudades de Acogida
Erradicación del Trabajo Infantil
Erradicación de la Mendicidad
Atención a Personas Habitantes de Calle
Servicio de Intervención Psicosocial para la Prevención de Vulneración de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en el Ámbito Familiar y Comunitario – SIPS

SERVICIOS:

1. SERVICIO DE APOYO FAMILIAR

Es un servicio que busca trabajar con madres y padres, a fin de que cumplan con sus responsabilidades parentales y restablecer así su capacidad para asumir correctamente el cuidado de sus hijos/as

¿CUÁL ES EL OBJETIVO?
Preservar, fortalecer o restablecer los vínculos familiares en beneficio del interés superior de la niña, niño o adolescente evitando una separación innecesaria de su núcleo familiar.

¿CÓMO FUNCIONA?
Para el efecto, intervendrá un equipo técnico de las Unidades de Atención Autorizadas, públicas o privadas, que implementarán acciones de carácter psico-social, así como la activación y fortalecimiento de redes de apoyo formal e informal, hasta superar la situación que motivó la medida de protección.

HORARIOS DE ACCESO AL SERVICIO: Este servicio atiende los 365 días del año en todo horario, adecuándose a la necesidad de atención.

¿CÓMO Y DÓNDE PUEDO ACCEDER AL SERVICIO?
El servicio se activa mediante una medida administrativa de protección, emitida por una Junta Cantonal de Protección de Derechos, previa denuncia e investigación y análisis precedente de la situación de vulneración alertada.

2. SERVICIO CUSTODIA FAMILIAR

Es un servicios que brinda atención a los niños, niñas o adolescentes, que han sido vulnerados sus derechos, otorgado su cuidado a un pariente de su familia biológica hasta el 4to grado de consanguinidad, cuando sus padres se encuentren imposibilitados temporalmente de su cuidado.

¿CUÁL ES EL OBJETIVO?
Preservar, fortalecer y restablecer los vínculos familiares en beneficio del interés superior del niña, niño o adolescente, promoviendo la reinserción con su núcleo familiar, evitando una separación innecesaria de su entorno familiar y comunitario.

¿CÓMO FUNCIONA?
Para este efecto, intervendrá un equipo técnico de las unidades de atención autorizadas públicas o privadas, que realizará el acompañamiento al niña, niño o adolescente, sus padres y su familia biológica, mediante acciones de carácter psico-social, así como la activación y el fortalecimiento de redes de apoyo formal e informal, que permitan la reinserción familiar del niño, niña y adolescente al núcleo familiar.

HORARIOS DE ACCESO AL SERVICIO:
Este servicio atiende los 365 días del año en todo horario, adecuándose a la necesidad de atención.

3. SERVICIO ACOGIMIENTO FAMILIAR

El acogimiento familiar es un servicio que brinda acogida temporal a un niña, niño o adolescente privado de su medio familiar, en una familia idónea calificada con la finalidad de evitar así la institucionalización.

¿CUÁL ES EL OBJETIVO?

Preservar, mejorar o fortalecer los vínculos familiares, prevenir el abandono y procurar la inserción del niña, niño o adolescente a su familia biológica, involucrando a progenitores y parientes. De no ser posible la reinserción se contemplarán otras opciones, de acuerdo con las necesidades e interés superior del niña, niño o adolescente.

¿CÓMO FUNCIONA?

La acogida temporal se realiza a través de familia acogiente que ha sido calificada como idónea, para garantizar la atención integral de las niñas, niños y adolescentes privados del medio familiar mientras se resuelve las situación que motivo el acogimiento familiar. Para este efecto interviene un equipo técnico especializado que realiza el acompañamiento técnico al niño niña y adolescente, familia nuclear y familia acogiente mientras dura el acogimiento.

Para contar con familias acogientes se requiere realizar las siguientes acciones:

Difusión del programa de acogimiento familiar
Captación de familias ( interesadas en ser familias acogientes )
Calificación de familias se lo realiza a través de procesos de calificación a familias postulantes estudios sociales, psicológicos así como capacitación para definir la idoneidad de las familias.
Acreditación de familias : El MIES a través del comité de acreditación de familias acogientes otorga la acreditación a las familias e ingresa al banco de familias

(Una vez que haya cursado por los procesos anteriores citados.)

HORARIOS DE ACCESO AL SERVICIO:

Este servicio atiende los 365 días del año en todo horario, adecuándose a la necesidad de atención.

¿CÓMO Y DÓNDE PUEDO ACCEDER AL SERVICIO?
El servicio se activa mediante una medida judicial de protección, emitida por la Unidad Judicial de la familia, mujer niñez y adolescencia.

4. SERVICIO ACOGIMIENTO INSTITUCIONAL

Es un servicio de acogimiento TEMPORAL que brinda atención integral a niñas, niños y adolescentes entre 0 hasta 17 años 11 meses de edad, privados de su medio familiar por situaciones riesgo o vulneración de sus derechos en casos de abandono, extravío, maltrato, abuso, explotación sexual, trata de personas.
Durante la ejecución de esta medida la entidad responsable tiene la obligación de preservar, mejorar, fortalecer o restituir los vínculos familiares, prevenir el abandono, procurar la reinserción del niño, niña adolescente o procurar su adopción

OBJETIVO: Garantizar la atención integral y restituir los derechos de las niñas, niños y adolescentes acogidos.

¿CÓMO FUNCIONA?
Se trabaja en dos sub modalidades: Institución y casas familia, con permiso de funcionamiento emitido por el MIES, a través de servicios directos, convenios y privados sin fondos MIES.

CASA FAMILIA:

Es un servicio que se brinda a través de viviendas unifamiliares que cumplen con estándares de calidad, que acogen a un grupo máximo de siete niñas, niños y adolescentes, separados por género y grupos de edad, que están bajo el cuidado y protección de tutoras en horarios rotativos, en un ambiente familiar, similar a un hogar común.

MODALIDAD INSTITUCIÓN:

Es un servicio que funciona en un solo espacio físico, que cumple con estándares de calidad y de derechos humanos, tanto en infraestructura, talento humano y protección integral, están a cargo de equipo técnico y tutores, se¡ acoge a las niñas, niños y adolescentes de acuerdo a la capacidad institucional (30 NNA).

HORARIOS:
Este servicio atiende los 365 días del año las 24 horas.

¿CÓMO ACCEDER AL SERVICIO?
Al servicio se accede con la medida de protección emitida por la autoridad judicial competente.

5. SERVICIO ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL

El servicio para la Erradicación del Trabajo Infantil busca la inclusión social y educativa de las niñas, niños y adolescentes en situación de trabajo infantil, a través de procesos de atención integral, para la restitución de sus derechos, impulsar proyectos de vida y la reconversión laboral para adolescentes; apoyo a la familia para que se constituya en espacio protector, que permita el respeto a sus derechos y al desarrollo Integral, la Inclusión económica de sus familias, para mejorar sus condiciones de vida, la corresponsabilidad social y sensibilización comunitaria.

¿EN QUÉ CONSISTE EL SERVICIO?

Es un modelo de atención integral a niñas, niños y/o adolescentes en situación de trabajo infantil, de 5 a 17 años, que han sido vulnerados sus derechos, para la restitución de sus derechos, a través de acciones de prevención, atención y protección, que garantice su desarrollo evolutivo y goce de sus derechos, en corresponsabilidad del Estado, Familia y comunidad.

¿CUÁL ES EL OBJETIVO?

Garantizar la atención integral de niñas, niños y/o adolescentes, que se encuentran en actividades de trabajo infantil, incluyendo aquellas ramas de actividades peligrosas, a fin de promover condiciones de igualdad e inclusión social en corresponsabilidad del Estado, la familia y comunidad.

¿CÓMO FUNCIONA?

El servicio de erradicación del trabajo infantil busca promover y restituir los derechos de niñas, niños y/o adolescentes en situación de trabajo infantil, mediante la implementación de una estrategia nacional de intervención integral, en corresponsabilidad con la familia y la comunidad.

Es una modalidad extramural denominada Erradicación del Trabajo Infantil (ETI).

El servicio de erradicación del trabajo infantil presta atención integral de calidad y especializada a niñas, niños y/o adolescentes en situación de trabajo infantil, a través de procesos sostenidos de intervención individual, familiar y corresponsabilidad comunitaria, para la desvinculación de las actividades laborales en las que se encuentran, coadyuvar en la restitución de derechos vulnerados, considerando su interés superior.

HORARIOS DE ACCESO AL SERVICIO:

Atiende a nivel nacional.

Durante 8 horas diarias, 5 días a la semana.

¿CÓMO Y DÓNDE PUEDO ACCEDER AL SERVICIO?

Al servicio ingresan niñas, niños, y/o adolescentes, identificados en situación de trabajo infantil de 5 a 17 años de edad.

6. SERVICIO ERRADICACIÓN PROGRESIVA DE LA MENDICIDAD

El servicio Erradicación Progresiva de la Mendicidad se enmarca en la promoción e implementación de las políticas públicas intersectoriales de prevención y restitución de derechos de los grupos de atención prioritaria (niñas, niños, adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad) que estén en situación de mendicidad.

¿EN QUÉ CONSISTE EL SERVICIO?

El servicio de erradicación progresiva de la mendicidad se enmarca en la promoción e implementación de las políticas públicas intersectoriales de prevención y restitución de derechos de los grupos de atención prioritaria (niñas, niños, adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad) que estén en situación de mendicidad, a través de una atención integral.

¿CUÁL ES EL OBJETIVO?

Establecer lineamientos para la implementación del servicio de erradicación progresiva de la mendicidad, a través de una intervención integral y la articulación intra e interinstitucional, así como intersectorial, con el fin de restituir los derechos que se encuentran vulnerados.

¿CÓMO FUNCIONA?

Servicio extramural orientado a la atención integral y restitución de derechos de niñas, niños, adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad en situación de mendicidad; basada en una metodología de intervención al individuo, la familia y la comunidad, a través de procesos de prevención, sensibilización, contención, intervención familiar e implementación de las políticas públicas intersectoriales con la complementación de servicios públicos y privados.

HORARIOS DE ACCESO AL SERVICIO:

Atiende a nivel nacional.

Durante 8 horas diarias, 5 días a la semana.

¿CÓMO Y DÓNDE PUEDO ACCEDER AL SERVICIO?

Al servicio ingresan las niñas, niños, adolescentes, personas adultas mayores y personas con discapacidad identificados en situación de mendicidad.

7. SERVICIO DE ATENCIÓN A PERSONAS HABITANTES DE CALLE

El servicio para la atención a personas habitantes de calle, se ha estructurado considerando procesos y procedimientos para brindar una atención integral, la misma que esta propuesta en fases, componentes y estrategias, con el objetivo de mejorar su calidad de vida y la restitución de sus derechos, brindándoles albergue, comida, atención y tratamiento profesional, para intentar la reinserción social y económica.

¿EN QUÉ CONSISTE EL SERVICIO?

Brindar atención apersonas habitantes de calle, a través de instituciones locales y nacional, para mejorar su calidad de vida, con un trato humano integral, adecuado y socialmente sostenible, generando conciencia sobre la importancia de reconstruir la vida de estas personas.

¿CUÁL ES EL OBJETIVO?

Atender a personas habitantes de calle, a través de una intervención integral y articulación intra e interinsitucional, así como intersectorial; que prevengan la vida en la calle y permitan su superación, mitigando el daño ocasionado por esta opción de vida.

¿CÓMO FUNCIONA?

La población objetivo son personas mayores de 18 años habitantes de calle, presta un servicio extra-mural e intra-mural, con un proceso que promueva el acceso a servicios de protección social, públicos y privados, la inclusión económica promoviendo el desarrollo de habilidades y capacidades de la población habitante de calle.

Con tres ejes de intervención: 1 Prevención – Identificación, 2 Atención y 3 Inclusión Social y Económica.

LUGAR Y HORARIOS DE ACCESO AL SERVICIO:

El servicio se presta 8 horas diarias, cinco días a la semana, horario que estará sujeto a la necesidad del territorio de intervención.

¿CÓMO ACCEDER AL SERVICIO?

Al servicio acceden las personas mayores de 18 años, habitantes de calle.

8. SERVICIO DE INTERVENCIÓN PSICOSOCIAL PARA LA PREVENCIÓN DE VULNERACIÓN DE DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN EL ÁMBITO FAMILIAR Y COMUNITARIO – SIPS

¿EN QUÉ CONSISTE EL SERVICIO?

El SIPS tiene por objeto preservar, fortalecer o restablecer los vínculos familiares y comunitarios en beneficio del interés superior de niñas, niño y adolescente; facilitando que permanezcan dentro del cuidado familiar y crezcan en un entorno seguro y afectivo.

La población objetivo del servicio son niñas, niños y adolescentes, en edades entre de 0 a 17 años 11 meses y 29 días, que se encuentren en situación de riesgo de vulneración de derechos, identificados como: negligencia, maltrato psicológico o físico, violencia intrafamiliar, violencia de género, enfermedades catastróficas, huérfanas o raras, y en el caso de una situación de discapacidad leve/moderada del adulto cuidador que por su condición no puede ejercer el cuidado y protección necesaria para el bienestar de la niña, niño o adolescente.

OBJETIVO:

Prevenir la vulneración de derechos de niñas, niños y adolescentes en el ámbito familiar y comunitario mediante la provisión del servicio de intervención psicosocial, en el marco de la corresponsabilidad, para la garantía de los derechos de niñas, niño y adolescente a crecer en entornos seguros y protectores.

¿CÓMO FUNCIONA?

Las unidades de atención que ejecutan el servicio de intervención psicosocial para la prevención de vulneración de derechos lo realizan con entidades debidamente autorizadas mediante permiso de funcionamiento vigente por el Ministerio de Inclusión Económica y Social a través de los siguientes prestadores de programas:

1. Atención directa: son unidades de atención administradas directamente por el MIES.
2. Bajo convenio: son unidades de atención administradas por gobiernos autónomos descentralizados, organizaciones religiosas y organizaciones de la sociedad civil, con los cuales el MIES suscribe convenios de cooperación.
3. Públicos sin fondos MIES: son unidades de atención administradas por otras instancias del sector público que cuentan con financiamiento propio.
4. Privados: son unidades de atención administradas por personas naturales, organizaciones de la sociedad civil, organizaciones religiosas, otras instancias del sector privado que no reciben financiamiento del Estado.

HORARIOS:

El SIPS es una modalidad de atención extramural que provee la atención por 8 horas diarias.

¿CÓMO ACCEDER AL SERVICIO?

La niña, niño o adolescente y su familia ingresará al servicio de intervención psicosocial para la prevención de vulneración de derechos, previa evaluación de vulnerabilidad, para lo cual se establecerán procesos diagnósticos individuales, familiares y comunitarios. La información estará incluida en un expediente técnicamente elaborado, guardando la confidencialidad, y posterior cierre del caso. Inicialmente se realizará un diagnóstico y análisis de la familia nuclear, así como de su red formal (familia biológica, entidades u organizaciones) e informal de apoyo (amigos, vecinos, etc), identificando factores protectores y de riesgo dentro de la familia y la comunidad, lo que determinará la derivación o ingreso a la atención integral del servicio.

9. SERVICIO DE ATENCIÓN A LA POBLACIÓN EN CONTEXTO DE MOVILIDAD HUMANA DE OTRO ORIGEN NACIONAL EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD EN CIUDADES DE ACOGIDA

La finalidad de este servicio es promover el acceso a servicios de protección social pública o privada; servicios de protección integral y especial para niñas, niños y adolescentes, sus familias y grupos de atención prioritaria; establecer estrategias de orientación e información a la población en movilidad humana respecto al país acogiente; brindar apoyo en la regularización de su condición migratoria, y-o acceso al procedimiento para el determinación de la condición de refugiado; promover sus habilidades y capacidades; y prevenir y sensibilizar sobre prácticas como mendicidad, trabajo infantil, violencia intrafamiliar, trata de personas, tráfico ilícito de migrantes, xenofobia y otras vulneraciones, mediante la coordinación interinstitucional y la integración socio-cultural con la comunidad acogiente.

OBJETIVO: Atención a la población en contexto de movilidad humana de otro origen nacional en situación de vulnerabilidad, con énfasis en niñas, niños y adolescentes y sus familias.

CÓMO FUNCIONA:
A través de Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), organizaciones de la sociedad civil y/o religiosas con quienes el Ministerio de Inclusión Económica y Social firma convenios o contratos para la ejecución del servicio de forma anual.

Estrategias del servicio:
– Orientación e información (marco jurídico país de acogida, derechos y servicios).
– Atención humanitaria emergente.
– Atención psicosocial y asesoría legal.
– Acceso a servicios de protección social a través de la coordinación interinstitucional.
– Aplicación del “Protocolo de Atención Integral para niñas, niños y adolescentes no nacionales, en situación de movilidad humana.” cuando se lo requiere.

LUGAR Y HORARIOS DE ACCESO AL SERVICIO:
Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), organizaciones de la sociedad civil y/o religiosas con quienes el MIES firma convenios y contratos para la ejecución del servicio. Durante 40 horas semanales, adecuándose a la necesidad de atención.

¿CÓMO ACCEDER AL SERVICIO?
a. Ser parte de la población objetivo, descrita en esta norma técnica, independiente de su situación migratoria:

Niñas, niños hasta los 12 años y adolescentes hasta los 17 años 11 meses, no acompañados o separados de su medio familiar.
Niñas, niños hasta los 12 años y adolescentes hasta los 17 años 11 meses y sus familias en situación de vulnerabilidad.
Población en contexto de movilidad humana que se encuentren en situación de vulnerabilidad: adultos mayores,
mujeres embarazadas, personas con enfermedades catastróficas, personas con discapacidad, personas en situación de
mendicidad, personas víctimas de violencia, personas LGBTIQ+.
Población en tránsito en contextos de movilidad humana en situación de vulnerabilidad.

Ser registrado en ficha de abordaje.
Levantamiento de información socioeconómica y entrevista especializada que confirme su vulnerabilidad, aplica para la población en permanencia.
Documentos de identificación (cédula, pasaporte, partida de nacimiento, u otro) si los tuviere, de otra manera el servicio realizará el apoyo necesario para su obtención dentro del marco normativo nacional. En caso de no tener documento de identidad, igual se prestará el servicio a esta población.

Croquis de ubicación domiciliaria, centro de acogida temporal o lugar donde se encuentre habitando la o el usuario del servicio

10. BONO PARA NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN SITUACIÓN DE ORFANDAD POR LA MUERTE VIOLENTA DE LA MADRE O PROGENITORA

¿CUÁL ES EL OBJETIVO?

Proporcionar apoyo económico a niñas, niños y adolescentes que han perdido a su madre o progenitora debido a muerte violenta. Este bono busca mitigar el impacto económico de la pérdida y asegurar un nivel mínimo de protección de los derechos de los menores afectados, contribuyendo así a su bienestar y desarrollo integral.

¿CÓMO FUNCIONA?

El Bono de Orfandad se otorga a los beneficiarios (niñas, niños y adolescentes de 0 a 18 años) que han quedado en situación de orfandad debido a delitos específicos como asesinato, femicidio, homicidio o violación con resultado de muerte de la madre o progenitora. La entrega del bono se realiza mensualmente y su monto se basa en la remuneración básica unificada.

Inicialmente, se otorga un bono provisional a partir del inicio de la investigación previa. Posteriormente, se realiza una revisión para determinar la continuidad del bono en función del avance o conclusión de los procedimientos judiciales relacionados.

HORARIOS DE ACCESO AL SERVICIO:

El acceso a este servicio suele estar disponible en las oficinas del Ministerio de Inclusión Económica y Social o de las instituciones asociadas. Esto generalmente significa de lunes a viernes, en horarios de oficina (usualmente entre 08:00 y 16:30 horas).

¿CÓMO Y DÓNDE PUEDO ACCEDER AL SERVICIO?

Para iniciar el proceso de acceso al Bono de Orfandad, es necesario que los representantes legales o cuidadores de las niñas, niños y adolescentes beneficiarios se dirijan a las oficinas más cercanas del Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES), o a las correspondientes direcciones distritales. Es fundamental presentar la documentación requerida, que incluye:

Identificación de los menores y los documentos legales relacionados con el proceso judicial en curso.
En casos donde los solicitantes no dispongan de toda la documentación necesaria, esto no será un obstáculo para presentar la solicitud del bono. En estas situaciones, un funcionario de Protección Especial del MIES realizará una visita domiciliaria para corroborar la información y proceder con la tramitación del bono, garantizando así la agilidad y eficiencia en el proceso.